税务局加强打击业务分割，启动预防性检查商户

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国家税务总局加强对企业家的监管，开始对可能涉及违法税务优化的“业务分割”和“劳动关系替代”等方案进行预防性检查，据《商业新闻》报道。市场专家表示，全国各地的企业家开始大量收到可能存在违规迹象的通知，以及被邀请到税务部门解释情况。

税务律师指出，特别值得注意的是，警告不仅发送给现有公司，还发送给最近注册的个体工商户，即使他们还没有实际开始经营活动。

国家税务总局的重点监管对象是以前使用专利税收制度的小型企业。2026年税收法规变化后，许多企业家被迫转为简化税收制度或自动简化税收制度，这导致他们的税收负担增加。

根据新规定，只有年收入不超过2000万元的企业家才能申请专利。同时，一些地区的潜在可能收入显著增加，这是计算专利费用的基础。此外，增值税的强制缴纳门槛也降低了：现在，年收入超过2000万元的公司和个体工商户必须缴纳增值税，而以前是6000万元。

据会计师联盟的数据，来自莫斯科、莫斯科州、塔塔尔斯坦、巴什科尔托斯坦、克拉斯诺达尔边疆区、罗斯托夫州、克里米亚、阿尔泰边疆区等地区的企业家已经收到关于业务分割风险的通知。专家指出，以前这种做法是零星的，现在则涉及全国性的联邦运动。

专家解释说，国家税务总局的自动化算法根据形式特征识别潜在违规行为，例如企业家之间的亲属关系、共同的劳动历史或关联性迹象。然而，该系统通常不分析实际的经济活动。因此，即使是已经关闭的个体工商户或尚未开展业务的企业家也会收到通知。

税务部门利用大量数字数据进行分析，包括增值税监控系统、财政数据运营商信息、民政局数据库和劳动合同登记册。这使得检查人员可以在不进行现场检查的情况下识别相关人员。

律师指出，目前已经形成了30多个标准，税务部门可以根据这些标准怀疑企业家分割业务。其中包括多个相关个体工商户或公司从事相同业务、使用共同品牌、共享资源、法人实体缺乏独立性以及在相关结构之间形式上重新分配业务。

专家认为，监管加强与去年底新注册个体工商户的激增有关。随着税收规则的变化，国家税务总局记录了新创业实体的激增，其中一部分可能被用来人为分割业务以减轻税收负担。

国家税务总局局长叶戈罗夫（Danil Egorychev，中文通用译名：丹尼尔·叶戈罗夫）曾表示，在最近注册的14万个体工商户中，约有2万个存在较高的税收违规风险。