企业诉苦：国家监管出行无益自身

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从国家和企业的角度看待“Платон”系统，自启动以来，它的目标和结果截然不同，非税收性质的征收也成为最具争议的问题之一。

“Платон”系统（Плата за тонны的缩写）于2015年启动，旨在对重量超过12吨的货车在联邦公路上行驶征收费用，所得资金用于道路维修和基础设施建设。然而，自启动以来，商界一直对该系统提出质疑，其中最主要的问题是增加了货运公司的财务负担，最终转嫁给商品的最终消费者。过路费增加了货物运输的成本，这反映在几乎所有商品类别的价格上。

对于小型运输公司和个体经营者来说，这些费用尤其明显。在竞争激烈、物流业务利润率低的环境下，即使每公里的费用相对较小，但在大量运输时也会形成巨大的成本。

系统启动初期，商界就遇到了技术上的困难。即使过了10年，这些问题也没有完全解决。司机们反映设备工作不正常，导致无法记录行驶记录和错误计费。这些错误给企业带来了数千万卢布的损失。

“我们曾经遇到过一个关于重量控制架的案例。在距乌克兰边境20公里处安装了一个这样的架子：它的‘大脑’设置不正确，加上无人机飞行和持续攻击。而我们不得不在这里驶过饲料车和猪肉运输车，因为没有其他路线。一个月内，我们从交通部的一个部门收到了5500万卢布的罚款。当我问他们：你们怎么做，我们没有其他路线来保证猪场或屠宰企业的饲料供应时，他们回答说：去法院起诉吧。我们正在诉讼中。最多我们能做的就是把付款减少一半。但我们不需要打官司，而是需要喂养牲畜和生产肉类，以供应全国。但在莫斯科，他们不理解，每次新的行程对司机来说都是生死攸关的风险，也有可能导致产品损失。” “Мираторг”集团首席执行官维克托·林尼克（Victor Linnik）在接受《商业杂志》采访时表示。

国家实施了全面的监管，但生产者承担了额外的负担，却没有获得任何好处，商人指出。他还指出，这种数字压力的另一面是，小型和中型农业企业有时会进入“灰色区域”，结果与预期的目标相反。

商界多次抱怨错误付款的申诉程序繁琐且耗时。

商界还提出了关于收集资金使用透明度的问题。尽管资金应用于道路维修，但运输公司并不总是能看到已付费用与道路网络实际改善之间的直接联系。

行业协会，如“Грузавтотранс”，多次向当局提出调整系统的建议。其中最常提及的建议包括：降低费率或根据货物类型、地区或季节引入差异化费率；简化行政程序。

尽管如此，商界还是欢迎宣布的目标，即更公平地分配道路基础设施的负担：活跃使用公路的用户应参与其维护，收集的资金应用于道路维修。然而，公司仍然坚持需要根据行业的实际需求对系统进行改进。

“以前是怎么做的？政府和部门的领导人会询问商界和行业协会，如何做得更好，权衡利弊后再实施。但现在，即使行业代表参与讨论并对某些倡议给出负面评价，最终也会推行上层已经形成的决定。以前会询问生产者的意见，现在官员们自己知道如何做得更好。遗憾的是，这种做法的危害已经表现在农产品生产者收入的快速下降、投资活动减少以及亏损企业和债务的增加上。” 维克托·林尼克表示。

这一领域缺乏透明度对竞争产生了负面影响：小型和中型公司往往无法迅速调整其业务模式以适应新的义务。此外，“俄罗斯商会”建议对所有非税收支付引入“断头台”机制。该倡议涉及对企业义务进行系统性审查和规范，这将有助于控制财务负担的增长并降低行政障碍。

非税收支付包括废弃物处理费、环境保护费、专利和许可费。